美国财政部长贝森特最近多次发言，坚持认为中国的经济模式行不通，还声称中国经济正在崩溃边缘。但美国学术界发出的信息却与此截然相反：许多学者公开承认，在与中国的经济竞争中，美国已经输了。更让人关注的是，即便关税战激烈进行，中国的贸易数据显示其逆势增长，创下历史新高。这种美国高层与专家评估上的巨大分歧，以及事实呈现出的结果，显示出美国在处理对华关系时心态复杂，其当前经济策略也正陷入深层困境。
特朗普总统在今年年初就任后，立即对中国发起了一场激烈的关税战。他判断，美国作为全球最大的经济体，如果中国商品无法进入美国市场，中方的出口必然会受到沉重打击。这套逻辑，特朗普也用在了对其他国家的关税政策上，似乎胜算在握。
然而，事实结果出乎特朗普的预料。中国海关总署最近公布的数据显示，今年上半年，中美两国间的货物进出口总值达到了惊人的21.79万亿元，刷新了历史纪录。特别引人注目的是，电动汽车、锂电池和太阳能电池等清洁能源产品的出口额出现了爆发式增长。
这些产品虽然曾遭到美国和欧洲的严格限制，但中国依然展现出强大的韧性。企业积极开辟新的市场，没有停滞不前。美国专家们对此感到震惊，他们明确表示，在这场较量中，美国完全处于劣势。这些专家指出，电动汽车、锂电池和太阳能电池这些高新技术，最初都由美国发明，但美国并没有把这些潜力巨大的技术推向市场领先地位，反而被中国超越了。
关税战，谁胜谁负？
那么，这场中美之间的技术和经济较量，为何最终是美国落在了下风？其中一个关键因素是中国政策的稳定性。中国的政策通常保持着高度的连续性，能够在某些特定领域持续投入资源，这有助于形成长期的竞争优势。
而美国不同，两党轮流执政常常导致政策频繁变动。新上任的领导人一旦改变战略方向，先前看似重要的经济项目就可能面临终止或推翻的命运，最终使得多项重要规划功亏一篑。例如，特朗普任内提出的边境墙项目，在他离任后，拜登政府立即停止了资金支持，项目因此烂尾。如果特朗普再次上任，很可能又会重启这个停滞的项目。
政策摇摆，企业迷茫
此外，中国和美国在推动新技术发展方面，采取的侧重点也大相径庭。一项成功的技术创新，不仅需要技术本身的突破，更离不开市场的支持。美国在技术创新方面拥有不少机会，但市场支持的力度却有待加强。
中国政府则采取了双向激励策略。它既鼓励技术创新，也积极引导消费者接受新技术，从而形成了一个良性的经济循环。以电动汽车为例，美国加州曾因严重的尾气污染问题，强制要求汽车制造商销售一定数量的电动汽车。
但政府的政策很快就反悔了，取消了这项强制要求。结果导致一些汽车企业不得不回收并销毁已经生产的电动汽车。这种频繁的政策摇摆，自然让美国的汽车制造商感到无所适从，不知如何规划未来的投入。
财长言论，目的明确
与此同时，美国财政部长贝森特却一直在声称中国经济模式存在严重问题，预言中国经济即将崩溃。他甚至公开指出，中国向市场倾销廉价商品的做法会引起全球反感，并呼吁全世界联合起来对抗中国经济。
值得注意的是，贝森特的这番“危言耸听”，与他不久前在瑞典与中方进行贸易谈判后的表态形成了惊人反差。当时，他还表示中美贸易态势良好，有望与中国达成贸易协议。这种言论上的突然转变，显得有些滑稽。
事实上，早在7月29日，贝森特在瑞典斯德哥尔摩与美国贸易代表格利尔举行新闻发布会时，就已经明确表达了美方的不满。贝森特当时就对中国购买受制裁的伊朗和俄罗斯石油表达了不满，并指责中国向俄罗斯出售了价值超过150亿美元的军民两用技术产品。
贝森特甚至威胁说，“任何购买受制裁俄罗斯石油的国家都应该为此做好准备”，中国“可能得支付100%的关税了。”这威胁的背景是特朗普近日对俄罗斯发出的最后通牒：如果俄罗斯未能在10天内就俄乌和平协议取得进展，将面临美国的制裁，同时美国也威胁对购买俄罗斯石油的国家征收100%关税。
从今年4月特朗普发起“对等关税”以来，中美双方经过多轮较量，彼此的真实诉求已经十分清晰。美国希望中国更多地购买美国商品，包括美国的石油、液化天然气等能源以及农产品。
除此之外，美国还要求中国向美国开放本国市场，并减少其所谓的“过剩产能”，不再向美国和欧洲等其他市场进行“倾销”。贝森特所说的“中国模式开始崩溃”，正是指责中国在产能上的“过剩”，并以此为由，指责中国将这些“过剩产能”向全世界“倾销”。
尽管今年5月中美在日内瓦会谈中，曾达成将关税互相下调至10%的“停战”共识，但美国实际上对中国商品征收了30%的关税。这是因为除了约定的10%关税外，美国还对中国征收了20%的“芬太尼税”，并且这一附加关税一直在实际执行中。
到7月31日，特朗普最终签署了行政命令，正式落实了关税威胁。他对全球69个贸易伙伴征收10%到41%不等的“对等关税”，声称此举是为了“推动美国再次强健”。白宫的文告中明确指出，对于那些关税更高的国家，经由另一国转运到美国的商品，将被征收40%的转运关税，这明显是针对中国的惩罚措施。
特朗普行政令签署后的第二天，即8月1日，亚洲和欧洲股市普遍下跌，华尔街三大股指开盘也出现下挫。这充分表明，企业和投资者对特朗普的新关税普遍持悲观态度。值得一提的是，美国新关税的生效日期并非原定的8月1日，而是推迟到了8月7日，这给了美国边境和海关当局时间执行新制度，也为一些可能达成贸易协议的国家留出了额外的谈判窗口。
全球分工的必然
贝森特关于“中国经济崩溃”和“倾销”的指责，在现实面前显得苍白无力。全球经济早已进入了国际分工时代。中国自上世纪80年代加入全球经贸体系后，凭借自身的劳动力优势和扎实的工业基础，逐步承接了美西方转移的产业链。
中国的产能，本来就不是只为了满足本国市场消费，而是服务于全球大多数国家，特别是美国，每年从中国进口大量商品。可以说，全球经贸体系离不开中国这个供应链的核心，全球许多国家也离不开中国这个重要的出口国和进口国。
美国指责中国向全球“倾销”过剩产能，实际上是因为在全球市场上它既无法有效竞争过中国，也找不到能替代中国的供应商，这不过是其无法解决自身困境时抛出的指责。没有哪个国家能摆脱经济规律的限制，这是真正的“重力定律”。
笔者以为
面对中国经济的强劲发展和在全球供应链中的核心作用，美国财长贝森特所谓“中国经济崩溃”的说法，以及对中国“倾销”的指责，都站不住脚。这不仅仅是简单的经济竞争，它还触及了全球化背景下国际分工的必然趋势。当我们看到全球多数声音似乎已对美国感到不满时，美国或许更应该审视自身庞大的债务问题。那才是真正可能引发全球经济危机的定时炸弹，而不是把矛头指向他国。
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